石井街位于广州市白云区西南部，街道辖区总面积约10.87平方公里，下辖12个社区居委会和5个经济联合社，现有基层*组织44个，*员名。辖内有专业市场19个、货运站场35个，户籍人口2.1万人，常住人口约20万人，石井街既属城市化转制地区，又是外来人口集聚区域，既有现代城市属性，又有传统农村特征，且地处广佛同城的连接地带，利益主体多元，各种矛盾交织，具有相当程度的代表性和典型性。
石井街在长期的工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建以*建引领全街工作的机制，全面突出*工委*治功能，以提升基层*组织的组织力为核心，积极创新社会治理，探索出“三纵一横”的*建工作方法，采取基层*组织全覆盖，坚持纵向到底，横向到边，让每一个*员都归属于一个*组织，通过优化组织设置，创新活动方式，发挥*组织的战斗堡垒作用，以强基层*建引领基层治理水平提升，筑牢基层善治之基。
未来，石井街将继续牢牢抓住*建引领这个“牛鼻子”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步丰富完善“三纵一横”*建引领基层社会治理的工作方法，坚持以*建促民生、促发展，把*建创新与服务社会、服务群众结合起来，加快发展，办好民生实事，便民惠民，构建共建共治共享的社会治理格局，不断推动*的领导在“ 一公里”落实落细。
石井街*群服务中心“广州市镇街*群服务中心十大 案例”荣誉证书主要做法
所谓“三纵一横”的*建引领基层社会治理模式，就是根据基层*员主要由经济联社*员、社区*员和“两新”*组织（流动*员）三大块组成的特点，以经济联合社*组织、社区*组织和“两新”*组织为“三纵”，以*建联席会议为“一横”，通过基层*组织全覆盖，形成良性闭环机制，发挥基层*组织的强大作用，从而带动地区社会治理。
强化“4+5+1”制度落实，抓好联社*组织建设
“4+5+1”制度，“4”即“两委”干部积分培训；“两委”干部亮承诺，挂履职承诺牌；“两委”班子述职，班子成员述责述廉述德，并接受评议；“两委”干部联系群众。“5”即*员户实名挂牌；*员联系群众；*员突击队；*员责任区；*员星级评定。“1”是指*支部星级评定考核。
1.牢抓“头雁”，强化“两委”队伍建设。紧紧抓住基层*组织书记这一关键岗位，大力推进“头雁”工程，继续丰富和完善“*员干部-*员-群众”的工作模式，不断压实*组织书记 责任人职责，进一步锤炼干事创业的精气神，增强担当精神与斗争精神，强化“为民”理念。以“两委”干部联系群众带动*员联系群众，将“两委”干部定为联系群众责任人。今年年初，按期组织指导“两委”班子向*组织书记述职，班子成员向*员群众述责述廉述德，并开展评议。对联社“两委”干部在选拔、培养、使用、管理等各环节进行闭环管理。
突出人选*治标准，在选配上下功夫。提高“两委”准入门槛，按照任职条件和不提名要求，严格审查联社“两委”干部人选资格，注重把年轻、学历高、执行力强的人选进干部队伍。坚持推行“六公开”“五步考察法”选举办法，强化对候选人的审核把关，从严审查*治表现、现实表现、*员身份等，牢牢把握选举主动权，确保符合组织意图人选顺利当选。优化选举程序，确保*组织书记兼任法人代表、经济社社长任命制有序推进。坚持开展联社“两委”干部履职情况定期研判机制，适时进行届中调整，对联社*组织班子成员跨联社交流、提拔，对*治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职，以及受过刑事处罚等干部进行清理。
图为石井街流动*员主题*日启动仪式目前，联社、经济社干部队伍普遍存在*治水平不高、工作业务不精、廉洁意识不强、履职能力不高等问题，难以适应新形势要求，迫切需要加强教育培训，提升综合能力水平。明确将联社“两委”干部实行学分制管理。针对联社＂两委＂干部工作需要、能力短板等，缺什么就培训什么，提升培训课程的实效性。促使联社干部认识到自身不足，强化学习主动性，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习首要内容，及时吃透上级有关*策精神，坚持向群众学、向工作实践学，不断提高自身素质和工作本领。
石井街通过狠抓联社“两委”干部4项管理制度，在提升＂两委＂干部能力、改善*群关系、推进重点工作上，取得了一定成效。但还有部分联社＂两委＂干部思想认识不足，工作中打折扣、走过场，比如履职挂牌内容只有简单几句话，没有具体要求；联系群众只是形式上挂名，没有真正走访联系；参加培训不积极，学习效果不好等等。石井街加强督导指导，重点发挥考核指挥棒作用，把“两委”干部落实4项管理制度情况作为联社、经济社*组织星级评定的重要内容。
在后备干部队伍建设上下功夫。后备干部队伍建设，关系*在基层的未来事业，是确保基层队伍活力的重要工程。但从现实来看，石井街基层后备干部长期疏于培养、人才匮乏等问题由来已久，久而久之，会造成*的基层事业后继无人，已经到了不得不引起重视的地步。石井街5个联社通过广泛摸查，均建立年轻*员和入*积极分子、大学生“两个名单”35人。建立街领导定向联系和管理培养制度，由街领导对后备干部定期开展一对一谈话、集体座谈会等培养工作。发动他们参与联社主要工作，接受实践锻炼，表现 的发展入*，列入“两委”后备干部队伍库。同时，动员符合条件的大学生、 青年、联社后备干部、“两委”干部、 *员参加“羊城村官上大学”大专班、本科班报名，完善“阶梯式”人才队伍培养建设。
2、实施基层*员“先锋工程”。抓好联社*员亮身份亮承诺、*员责任区、*员突击队、*员联系服务群众和*员星级评定5项管理制度。持续为名*员亮身份挂牌，继续做实*员责任区个。*支部把辖区划分成若干个网格责任区，将全体*员按居住地点、文化程度、个性特长及所任职务等编入责任区，包干负责网格责任区的各项工作的落实和推进。联社*组织建立*员走访联系群众制度，对所需宣传讲解的*策、法规、近期重点工作进行专题培训，提高走访质量，严肃走访纪律，切实使*员走访联系群众制度发挥作用。各联社*员定期走访联系责任区内的群众，了解群众需求，征求群众意见和建议，解决群众的操心事，烦心事和揪心事。
石井街开展垃圾分类徒步寻宝拓展暨*建引领“初心卫士”志愿服务活动，并为“初心卫士”志愿服务队授旗进一步完善*员星级评定、*支部星级评定制度，把垃圾分类、创文等街道各个时期中心任务和重点工作纳入*员星级评定量化考核中。21个经济社*支部参加星级评定，激发各联社*支部发挥保持战斗堡垒作用。组建街道、5个联社*员突击队6支人，每月开展*员突击队服务活动。将*员突击队的先锋模范作用充分体现拆违治水、垃圾分类等各项工作中。动态管理联社“两委”干部、经济社“两委”干部、*员、成员代表、*员突击队“六类名册”。
落实发展*员工作。坚持把发展*员工作和基层*员干部培养结合起来，科学制定发展*员计划，石井街重点向基层一线倾斜发展名额，着重发展联社社委会成员、经济社社长、后备干部等，全面落实发展对象1：2比例考察和“双*审”、近亲属关系审查备案等机制，切实解决个别书记把持发展*员工作、培植个人势力等问题。强化积极分子培养前瞻性，探索推行积极分子积分制考核和街道提级发展制度，确保每个联社每年吸收5名以上积极分子，表现 的优先发展入*。
石井街举办“垃圾分类，*员先行”主题*日活动，并为“流动*员突击队”授旗3、加强基层*建干部队伍和*建阵地建设。各联社*组织明确班子分工，组织委员、纪检委员协助书记专抓*建，并设立*建办公室，配备专职*务工作人员。在基层治理网格、业委会、群众自发性组织或团体、篮球队、舞狮队等各种组织和各种队伍中，由联社*组织下派*建工作指导员，负责联络、组织、策划等工作，推动联社每个组织、每块阵地、每项工作中都有*员参与并发挥主导作用，让*组织在基层各个领域唱主角。
大力推进*建阵地建设。把基层*建阵地作为*在基层的执*阵地进一步抓细抓实。按照每个*支部有办公场地、学习场地、会议场地的要求，统筹资源建设*支部活动阵地。石井街采取单独建设、联合共建等方式，重点建设经济社*支部阵地，18年底已全面完成街、联社（社区）的*校和*群服务中心建设，把规范各联社“两委”干部办公用房，作为作风建设重要任务来抓，并紧密结合拆违、小散乱污企业清理、三旧改造等，腾挪空间打造*建阵地、宣传阵地、便民服务阵地、文体休闲活动阵地等，让广大群众在潜移默化中接受*的教育。
积极构建社区大*建格局，探索破题补短板
1.健全工作机制，强化社区服务。街*工委从抓好服务入手，以社区服务管理创新作为加强社会治理的突破口，建立门类齐全、质量可靠的社区便民服务网络，构建完善的社会化服务体系。近年来，为将服务和理念覆盖到社区的户籍人口和流动人员，石井街*工委、办事处沿着“*府牵头、资源共享、就地就近、划片整合、扶弱助困、专业服务”24字服务思路，按照“十五分钟生活服务圈＂理念来规划建设具有石井街特色的*群服务中心。在街道、5个联社和12个社区建成了*群服务中心，初步形成了以街*群服务中心为横向，联社、社区*群服务中心为纵向的1+5+12的服务网络。街*群服务中心为集*员服务、*务服务、社区服务于一体的多功能综合性服务平台，科学规范设置*务服务中心、社区*校、自助图书馆、舞蹈室等多个功能室，为辖区居民提供包括休闲、娱乐、体育、卫生、文化、居家等硬件设施和服务软件。组建*员服务队、*务服务队、社工服务队三支队伍，健全*群服务中心＂一站式＂管理服务体系，坚持做到“四个面向”，即面向社区弱势群体提供社会救助和优抚保障服务、面向社区居民提供便民利民服务、面向社区单位提供社会化服务、面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务。建设庆丰联社、顺丰翠园社区、金碧新城社区“两代表一委员”联络站3个站点，%融合进*群服务中心，实现区域全覆盖，每月开展调研接访活动，切实为辖区内*员群众解决实际问题。
广州电视台《红棉璀璨》栏目到石井街*群服务中心拍摄专题片，全程拍摄了石井街*群服务中心流动*员主题*日“破冰”拓展活动2.健全管理机制，增强*组织的凝聚力。建立以社区*组织为基础、以社区全体*员为依托、辖区全体*组织共同参与的社区“大*建”格局。“直管”居民*员，“共管”离退休*员、“协管”社区流动*员、“双管”在职*员、“接管”下岗、待岗、解除劳动合同的职工*员和未安置的复转*人、未就业的大中专毕业生中的*员，通过健全社区*员参与社区管理机制，让社区*员对*组织有认同感与归属感，切实增强社区*组织的凝聚力和战斗力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，专门将辖内*员突击队、“双报到”*员、社区*员、流动*员、青年、妇女、志愿者等打造命名为“初心卫士”志愿服务队，把主题教育与当前各项工作紧密结合起来，将*员突击队的先锋模范作用充分体现到全域环境治理、维稳压案、“六乱”整治、垃圾分类等各个领域中。围绕《关于加强和改进城市基层*的建设工作的意见》等文件要求，探索加强*组织对业委会、物业公司等组织的领导，目前正在开展建立物业小区业委会*支部工作。切实将社区*员吸纳到社区管理之中，形成强大合力，推动社区发展。
石井街“两代表一委员”联络站深入社区开展群众接访活动3.健全制约机制，提高社区管理水平。健全民主决策、民主管理制度建立群众对社区建设的评价制度完善*务、*务公开制度，主动接受群众监督。建立制约机制，制定社区卫生公约、居民文明公约，引导居民群众自我管理、自我服务、自我监督。建立社区*建督查考核制度，使共建工作由“软约束”向“硬指标”转变，实现共建工作精细化管理，促进社区*建工作健康发展。
从融入到参与，发挥流动*员基层治理新力量作用
流动*员是一面流动的红旗。石井街辖区有铁路学院、科贸学院、司法警官学院上万名大学生，19个专业市场、35个货运场站、2个大型成熟小区、5个城中村多栋出租屋，来穗人员众多，居住人口多元，石井街*工委通过以打造新型*群服务阵地为抓手，加强流动*员的管理、教育和服务，真正让流动*员离乡不离*，流动不流失，凝心聚力干实事，以*建融合带动社区共建，有效实现了城市基层*建和社会治理的高度融合。
1.加大摸查力度。建立社区居委、辖内企业、来穗中心等多方联动机制，加大对流动*员摸查力度，目前登记流动*员名。开通流动*员服务热线，建立“流动*员之家”
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