9月29日，农业农村部办公厅、国家体育总局办公厅印发《全国马产业发展规划（-）》。提出研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系。
受此影响，赛马概念股异动拉升，罗牛山、海南瑞泽触及涨停，中体产业、海南橡胶、平潭发展等悉数跟涨。
文件提出，本次《规划》提出将全国马产业发展划分为三大发展区域，其中城郊新兴发展区包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸区等城市周边地区。
据媒体报道，海南省曾在今年3月31日回应赛马运动配套文件进度称：正在等待省*府批复，随后又有消息称海南赛马运动项目发展规划相关配套文件已经完成。
不过今年6月1日印发的《海南自由贸易港建设总体方案》中未见有关赛马的内容。
公开资料显示，我国是养马大国，马匹数量居世界前列。年，全国马存栏.1万匹，占世界总存栏的6%，位居第5位。据行业统计，马业全产业链产值约亿元。
海外赛马的现状
赛马运动历史悠久，产业链涉及广泛，现代赛马运动起源于英国，目前在英国、法国、美国、澳大利亚、日本等地已形成完整的产业链。
从层次来看，赛马运动分为上中下游，其中上游以马匹为中心，涉及马匹的拍卖交易、饲养、训练、参赛、马场建设、马匹文化衍生活动等多项内容；产业链下游以赛马赛事为核心，涉及赛事运营、媒体转播、主题旅游、马彩等衍生产业。
根据国际赛马组织联盟（IFHA）年初发布的年报数据显示，近5年来全球赛马比赛均维持在场以上，参赛马匹20万匹以上。年，全球赛马比赛奖金达到32.59亿欧元，如加上全球投注额.33亿欧元，则全球赛马行业为万亿人民币规模以上的市场。
细分来看，各国的发展现状亦有所不同。
美国赛马
美国赛马运动最早出现于年，是全球举行赛马赛事最多的国家，是第二名澳大利亚的近两倍，赛马场约占全球总数的8%。主要特点包括：
1、经济聚合体产业：涉及产业种类较多、分布广，集农业、商业、体育产业、休闲娱乐为一体。
2、独立分散的运营机制：赛马及彩票由各州管理。
3、赛马*策宽松：投注返还率居全球 ，税率远低于香港的13%。
香港赛马
1、单一机构运营：运营主体为香港赛马会，是香港 的就业机构。
2、产业机构完善：集马赛及马场娱乐、会员会所、有节制体育博彩及奖券和慈善及社区贡献为一体。
数据显示，每年香港赛马会将博彩及奖券收入的近八成回馈给香港，为全港 的单一纳税机构，包括上交*府的博彩税、捐赠慈善信托基金和奖券基金。
此外，从收入规模上看，香港马会收入规模近亿港币，过去5年，收入呈缓慢上升趋势。
日本赛马现状：
日本的赛马产业历经百余年发展，赛马博彩收入一直稳居全球 ，赛马博彩总销售约合亿元人民币，其中总收入的10%直接上缴日本国库。
差异化管理：由日本中央赛马会和日本地方赛马会分立，前者是*府出资的国有企业，负责运营中央赛马活动和管理马场等相关设施，后者为地方自治体赛马的中央组织和注册机构，向地方财*提供收入。
迪拜赛马：
GDP占比高：每年给迪拜带来超过4亿美元的经济价值，同时当地赛马不*马：严禁*博，主要目的为了宣传，参赛费用总计万美元，费用高昂。
中国赛马的发展
19世纪40年代上海租界内曾成立上海跑马厅，一度成为亚洲 的赛马场。
建国后，商业赛马被严格禁止，上世纪90年代曾一度恢复，但于年被叫停。
年，人大代表提案解禁博彩赛马，至年共举办55场赛马赛事，被认为是赛马元年。
年，中国马会代表中国正式加入亚洲赛马联盟。
当时间进入了年，赛马正式进入了“快车道”，其中以海南为甚。
年4月14日，当时是海南建省办经济特区30周年，国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》首次提到“赛马”。意见指出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。
年12月，海南省人民*府办公厅关于印发的《海南省完善促进消费体制机制实施方案》，再次指出：“大力发展海南沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、户外运动等项目。”
今年4月1日，海南省*府
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