作风西湖高档会所转型探新路

浙江杭州落实中央八项规定精神，对公共场所内开办的各类会所持续推动转型，做到“还湖于民、还园于民、还景于民”——

进入初冬的杭州西湖，游客仍然很多。大部分游客在问清位于景区内、看上去颇“高大上”的饭馆茶楼的价格后不免吃惊：在个别外地旅游景点被吐槽门票贵、菜价也贵的当下，西湖不仅免门票，而且在看着像会所的茶楼里消费也如此实惠。

“之前转型是落实中央八项规定精神和专项整治的要求。转型后几年来，我们实现了社会效益和经济效益的双赢。如今，在整个社会风清气正的大环境下，‘开心茶馆’再也不会回到从前那条路了。”“开心茶馆”——湖畔居茶楼曲院店经理姜晓伟说。

为落实中央八项规定精神，杭州市针对全市风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所内开办的各类会所等 经营场所开展专项整治行动以来，切实做到“还湖于民、还园于民、还景于民”。各转型 会所坚持公益性、大众化、可进入原则，满足市民游客参观、游览、休闲、娱乐等需要。

会所的朴素转身

年，杭州开展专项整治“会所中的歪风”，依法依规关停风景区、公园等公共场所内开设的会所等 经营场所，30家位于西湖风景名胜区内的会所先后关停。

彼时，西湖北山路旁，“抱青会馆”大门落锁；曲院风荷中，“西湖会”摘下招牌；花港观鱼里，“莲庄”闭门歇业……

“这些景区内的会所如果一关了之、大门紧锁，也是一种资源浪费。只有推动转型升级，才能更好地服务群众，同时实现长效治理，避免‘雨过地皮湿，风过草抬头’的反弹回潮。”驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组相关负责人说。

为此，杭州市制定“一所一方案”，科学规划和管理景区公共空间内的市场行为。《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》明确将文化性、公益性作为转型方向，还通过修改《杭州市公园管理条例》，明确规定“禁止在公园内设立为特定群体服务的会所会馆等非公益性场所”。

今年10月8日，外地游客大都已经返程，但位于曲院风荷景区的“开心茶馆”里依然坐了不少游客和市民，喝茶、聊天、赏景，不少家住附近的人是这里的常客。

“开心茶馆”的前身是西湖风景名胜区的 餐饮经营场所“西湖会”，如今是湖畔居茶楼曲院店。一个茶叶蛋3元、一杯龙井茶20元、菜肉大馄饨15元、两荤一素的混盘套餐25元……作为 转型的 会所，“开心茶馆”主打平价茶点和餐饮。家住附近的李大伯是“开心茶馆”的常客，每周都会和三五好友来这里消闲。“这里视线好、阳光好、空气好。东西也物美价廉，点一杯龙井茶或一碗片儿川，可以在这里待上一天，几年前是 会所时我们哪能享受到这些。”李大伯说。

值得一提的是，与“西湖会”朴素转身的方式不尽相同，北山街上岁的“抱青会馆”从一个经营 餐饮的场所，变成了一间向中外游客和杭州市民开放的公益性美术馆。百年老店“天外天”重新开业，老杭州喜欢的素包再现江湖。“莲庄”改名“湖畔居茶楼花港店”，园林设计界泰斗孙筱祥设计的“花港茶室”又重回眼前。

拆掉隐形门槛，敞开亲民怀抱；褪去华贵外衣，回归大众消费。在过去的几年时间里，西湖边 会所都如湖畔居茶楼一样逐渐走入寻常百姓的生活。

因地制宜探新路

景区 会所转型平价餐饮之路也不是一帆风顺的。如果千篇一律地围着平价餐饮打转，难以体现特色，也会导致同质化严重，企业缺乏竞争力，转型难以成功。还需借助自身的独特资源，探索新出路。

“之前的会所具有隐蔽性和私密性，转型后，为了让公共资源真正为公众共享，我们不仅打开大门欢迎游客和市民，还与管委会对接，特意修建了一座小桥，方便游客进出。”姜晓伟介绍道。

率先转型的“开心茶馆”，也遇到过游客、市民新鲜感猎奇感已过，营业额下降的困境。为探索创新走一条最适合自己的发展道路。“开心茶馆”将经营与文化、艺术元素融合，创新发展途径，经过大量的市场调查与专家论证，“开心茶馆”以茶为依托成立“湖畔影社”，至今已举办20余次摄影展览，主办7场摄影作品征集比赛，组织68场摄影培训讲座和分享会，既让市民叫好又让市场叫座。

《杭州市公园管理条例》规定，在不违背原则的前提下，西湖 会所转型不局限于传统的经营方式，应适当探索“多条腿走路”。西湖边的公共场所要让更多老百姓走得进、坐得下、留得住，这是会所转型的初衷。随着正风反腐的不断深入，转型会所的后续管理，也与反腐一样不会止步，但无论怎么转型，肯定不能走回头路。

30家会所陆续进行改造转型，最终以文史展览、书画、茶艺等新形象亮相。“菩提精舍”转型为中国共产*杭州历史馆。国庆期间，这里还举行了“不忘初心、牢记使命”主题教育相关活动，吸引上千人参加……除了 “天外天”仍旧保留餐饮，其余皆改为茶馆、公益机构、文创空间等。

“每一家适合转型成什么，有前期的规划，有实践中的探索，还有遇到问题后的调整，走的路都不一样，但相同的是‘三还于民’的定位，是要让普通老百姓都可进入、可消费。”驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组相关负责人介绍。

强化监督防止“四风”回潮

“行百里者半九十”。地处 风景*金地段的西湖景区内，这些昔日的 经营场所会不会“死灰复燃”？类似的疑问，曾经萦绕在很多市民、游客的心头。

不过很快，这些疑惑就烟消云散。杭州市纪委监委把整治会所歪风作为落实中央八项规定精神、纠正“四风”的重要突破口，在重要时间节点开展“回头看”强化监督检查；修订完善《杭州西湖风景名胜区经营场所规范管理意见》《杭州市公园管理条例》……一次次监督检查及出台的一项项制度让公众吃下了“定心丸”。

“深化作风建设一直在路上，也永远在路上。”杭州市连续6年把作风建设大会作为开年 全市性大会，市委主要领导在会上动员部署，这样的做法，已成为杭州的惯例。今年杭州市把整饬“六大顽疾”作为作风建设的重点任务，将落实中央八项规定精神作为管*治**治责任的重要内容，构建“*委*府+纪检监察机关+职能部门”三位一体监督网络，聚焦“四风”突出问题，持续保持正风肃纪高压态势。

除专项整治和日常监督外，杭州市各级纪检监察机关紧盯重要时间节点，坚持早提醒、早教育、早部署，加大正风肃纪力度。

拱墅区城市管理局原*委委员、副局长文某违规收受礼品礼卡，违规接受管理服务对象宴请，受到撤销*内职务、*务撤职处分；余杭区瓶窑镇城建城管和环境保护办公室工作人员杨某两次接受管理服务对象安排的宴请，受到*内警告处分……国庆前夕，杭州市多起违反中央八项规定精神典型案例被公开通报曝光，每一条通报的背后，都是杭州对作风积弊的重拳惩治，更是警钟长鸣。

为防止“四风”问题反弹回潮，杭州市纪委监委把监督检查中央八项规定精神落实情况同“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作结合起来，提前谋划，一体推进。国庆期间，驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组联合相关部门成立检查组赴景区，针对违规公款吃喝、公车私用等可能存在的顶风违纪行为或隐形变异“四风”问题开展专项检查。

“会所之变折射出全市*风*风的持续改进，体现了中央八项规定精神在杭州的落地生根，更见证着作风建设成为杭州市全面从严治*的亮丽名片。”杭州市纪委监委相关负责人说。

（来源：中国纪检监察报）