“开展老旧小区改造，通过粉刷墙面、更换地砖、增设电梯以及划分停车区域等方式，小区变得更整洁、更有韵味了！”对于老旧小区改造后的变化，居民群众看在眼里、喜在心里。
今年以来，渝北区持续高质量推进老旧小区综合改造提升，完善居住设施、补齐功能短板，通过创新探索老旧小区“街区制”管理新模式，引导居民积极参与、共建共管，加快推进老旧小区整体面貌焕然一新，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。
▲1.5支路街区老旧小区换新颜
改造尊重民意旧貌焕发新颜
粉饰一新的外墙立面、规划整齐的停车位、葱郁青翠的绿化树木……
在初冬暖阳的照耀下，走进1.5支路街区，人流熙熙攘攘，树阴下、长椅上都坐了不少人，一派安宁祥和的气息扑面而来。
1.5支路街区建于上世纪90年代，位于渝北双龙湖街道龙顺街社区，由龙旺、龙瑞、龙康、龙顺4条街围成，共涉及19栋单体楼、63个单元、户（其中住宅户、门市户）、余人，是典型的老旧小区。
老旧小区要改造，但怎么改、改什么？渝北区让居民充分参与其中。
改造老旧小区，首先要从改造思想认识开始。在项目设立初期，街道就突出小区群众的主体地位，通过召开院坝会、入户调查等方式，了解群众的改造需求和意愿，让群众广泛参与，变“要我改”为“我要改”。
在项目设计阶段，双龙湖街道联合社区，组织辖区住户召开院坝会20余次，整不整治、整治哪些内容、想要达到哪种效果，让群众献计献策，把群众的意愿体现到整治设计中。为此，街道发出整治意见表份（有户住户及门市房屋空置，联系不上），其中同意整改户，同意整改率达82.38%。
据双龙湖街道项目负责人介绍，街道制定了整治项目意见表，从设施、环境、房屋、管理4个大类充分征求群众意见。意见征求表实行菜单式管理，居民根据实际需求，在陈述的24个小类进行自由选择，需要什么就选择什么，将居民最关心、最直接、最现实的诉求纳入改造内容。
“设计方案出来后， 时间将方案在居民楼下进行公示，邀请辖区居民对方案提出修改意见，经过4次反复修订，最终确定整治方案。”龙顺街社区书记介绍。
在对该小区进行综合整治中，通过“绿化上天、活动落地”“飞线进管、雨污分流”“停车增位、消防通道”“楼道美容、幸福加梯”等一系列工程的实施，小区环境脱胎换骨。
“在项目推进中，我们坚持每周一召开项目推进例会，组织相关职能部门、设计方、施工方、监理方、社区、物业、3—5名群众代表召开会议，倾听物业、业主的意见建议，对施工中出现的问题及时进行整改。目前已召开例会28次，及时解决了各种问题余个。”双龙湖街道项目负责人介绍。
“我在这里住了20多年，真的很感谢*府的好*策，我们的生活很幸福。”家住在1.5支路街区的王运芳心情愉悦地说，“过去下水道堵塞，很长时间都得不到解决。现在好了，不仅下水道全部焕然一新，小区里还新栽种了树木，环境变好了，道路也宽敞开阔了。”
▲老旧小区改造让居民幸福感满满
创新工作机制着力管理提升
“实施老旧小区改造是落实以人民为中心发展思想的具体行动，是加快补齐城市发展短板、提升城市功能品质的重大举措。”渝北区住房城乡建委相关负责人说。
住房是民生之要，改造老旧小区事关百姓福祉。
近年来，渝北区进一步推进老旧小区改造更新，针对1.5支路街区设施陈旧老化、安防设施损坏老化、楼内外空架线零乱以及无物业等问题，在双龙湖街道创新探索出了老旧小区“街区制”管理新模式，将连片老旧小区单体楼整合为一个物业管理区域，从而实现以“联单成体、联体成街区”新管理格局。
目前，1.5支路街区改造项目已基本完成，初步实现“联单成体、联体成街区”。
像1.5支路街区这样通过“街区制”进行统一管理的还有很多。
截至目前，渝北全区已建成32个街区，涉及单体楼栋、面积万平方米，大大提升了渝北整体宜居环境。
自年1.5支路街区改造正式立项以来，渝北区住房城乡建委联合双龙湖街道 时间指导引导小区业主引入北京愿景集团和家物业进行管理，在改善物管质量的同时，积极参与小区改造，真正做到“改”到百姓心坎上，“变”成群众期待的样子。
“乒、乓、乒、乓……”“好球！”
在1.5支路街区，只见宽敞明净的休闲娱乐区内，居民朋友们正围着崭新的乒乓球台“激战”。
去年11月，和家物业入驻1.5支路街区后， 时间配合渝北区住房城乡建委、街道、社区组织居民召开了“居民议事会”，通过认真听取并记录业主的意见和建议，尊重民心民意民愿，全力推进老旧小区改造更新工作，提升居民群众幸福感。
“这个健身休闲区，就是我们经过‘居民议事会’商议讨论后新建的。”入驻1.5支路街区的和家物业相关负责人介绍，从明确工作流程到小区的改造模式，从建立改造标准到确定出资方案……小区怎么改造，居民都参与其中。
“现在我每天晚上吃了饭都要到楼下的休闲广场散步运动。”王运芳感叹，修建这个休闲运动的地方还是她和几个朋友一起提出来的，没想到短短几个月就实现了，这让大家非常开心。“现在不仅小区的环境越来越好，设施越来越全，而且物业服务很周到、人性化，让我感觉很温馨、很满意！”住户姜祥兰说。坚持*建引领推动居民自治
进出人员复杂、 车飞线充电、消防配套设施不齐、排水不通畅……1.5支路街区因为年代久远，给小区居民带来了诸多隐患和不便。
“老旧小区改造涉及民生百姓的需求就是我们努力的方向。”渝北区住房城乡建委相关负责人说。
为更好地推进渝北老旧小区改造工作，双龙湖街道坚持以*建为引领，依托物业成立了小区*支部，着力构建“区—街道—社区—单元”四级*组织网络，创新实施“单元长制”，整合工作力量综合施策，共推小区自治。
曹光明是1.5支路街区的一名“单元长”。
“1.5支路街区刚开始改造的时候，也有很多人担心物业费要涨、改造后的环境没有原来好、新建的工程质量不过关等一系列问题。”曹光明说，针对这些问题，他一一上门沟通解释，渐渐地，居民朋友们放下了顾虑，改造工程得以开工。
目前，1.5支路街区完成了室内消防管网、外立面更换雨棚、墙面喷漆、雨污排水管网等改造，小区群众对改造工程积极拥护，对改造效果非常满意。
“单元长制”是1.5支路街区居民实行居民自治，促进老旧小区改造更新的冰山一角。
今年，双龙湖街道坚持*建为引领，按照“五化”（即专业化提高物业服务水平，智慧化提升小区品质，社会化推动共建共治，法制化增强居民安全感，文化构建和谐邻里关系）融合工作模式，完成了1.5支路街区单体楼物业从“三无”到“三有”的转变——
在社会化推动共建共治方面，双龙湖街道坚持*建引领，成立了“老板凳工作室”、建立了积分制“幸福银行”；
在法制化增强居民安全感方面，打造了“平安驿站”；
……
接下来，渝北区将进一步充分引导、凝聚*员和群众，深化落实“五化”融合，加强市域社会治理工作，大力促进小区改造后的居民自治和小区管养，推进老旧小区高质量发展。
实施幸福增梯激发老城活力
“以前下楼都要做计划，尽量把几件事情放在一起，只跑一趟。现在有了电梯，随时想下楼就下楼，方便多了！”住在1.5支路街区的周大爷说。
让周大爷实现“上下楼自由”的，正是渝北区为推进老旧小区改造加装的电梯。
走进1.5支路街区，只见该小区部分楼栋加装的电梯已完工。带着透明玻璃的观光式电梯，看起来美观大气。
不“伤筋动骨”却“脱胎换骨”，1.5支路街区的改造，是渝北老旧小区焕新升级的缩影。
按电梯、等电梯、进电梯、10多秒到家！王运芳开心地演示了坐电梯上楼的便捷，“以前要爬上5楼，我中途起码休息两次。年纪大了，腿脚越来越不方便，要是手上再提点东西，就更恼火了。”
“上下楼梯，是居民出行的‘ 步’，也是回家的‘ 一步’，与老百姓的获得感、幸福感息息相关。”渝北区住房城乡建委相关负责人说。
工作做得是否到位，老百姓是最直接的“打分员”。
在1.5支路街区住了十几年的姜阿姨说：“加装电梯施工过程中，除了施工队在忙，随时都有工作人员在现场指挥、记录，还来了解我们的意见，工作做得很细，我们很放心。”
不仅是施工中，在电梯加装前，社区工作人员就进入小区进行*策宣讲，讲解加装电梯流程、分享其他社区的案例，进行民意调查、张贴公示……
如今，1.5支路街区已有8部电梯建成使用，今年年底预计完成14部电梯的安装使用工作。
▲改造后的金紫山片区
老旧小区改造提升，不但事关民生，更是推动城市治理体系建设的强劲动力。
1.5支路街区只是渝北老旧小区改造的一个代表。
今年，渝北区将完成1.5支路街区、金紫山片区两个老旧小区改造，新开工改造花卉园片区、渝湖路片区及和盛街片区3个重点项目，以及完成8个项目、10万平方米的城镇危房改造扫尾工作，旨在增加城市能量、改善人居环境、唤回老城区记忆、恢复城市活力，实现从“住有所居”到“住享乐居”的转变。
其中，渝北重点对危房集中、设施落后、环境脏乱差的老旧片区实施修缮加固与危房拆除相结合的棚改工作，以提升人居环境，留住城市里的“乡愁”，让老旧城区成为宜居宜业宜游之地，焕发老城区的“青春”。
接下来，渝北区将持续探索老旧小区“街区制”管理模式，坚持以民生为导向、以社区为主体、以城市更新为目标，加大工作力度，全力以赴推进老旧小区改造工作，优化城市品质，提升人居环境，为居民创建一个宜居、安全、舒心的居住环境。
来源：重庆日报
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