齐家滨促进大融合推动大发展努力打造

今天，

市委市*府隆重召开

全市旅游发展大会

促进大融合推动大发展

努力打造全国一流旅游目的地城市

市委书记齐家滨发表重要讲话

同志们：

今天，市委、市*府召开全市旅游发展大会，研究部署我市旅游业发展的目标任务和重点工作，这既是推动全市旅游业高质量发展的动员大会，也是文旅休闲明星城建设的启动大会。由于受疫情影响，近期我市旅游业受到了很大冲击，初步测算，一季度全市景区、星级饭店、旅行社三大行业损失超过14亿元，其中景区直接损失9.8亿元，星级饭店3亿元，旅行社1.8亿元，许多企业陷入“颗粒无收”的困境。对此，市委、市*府感同身受，专门研究制定相关扶持*策，统筹3亿元资金，打出支持文旅发展促进旅游消费的“组合拳”。今天下午，还将启动文旅惠民月等系列活动，目的就是为了帮助企业抢抓疫后市场反弹机遇，增强信心、渡过难关、加快发展，抓住清明、“五一”小长假的*金期，把疫情造成的损失抓紧补回来。

刚才，正春副市长对促进旅游消费相关*策作了解读，文旅企业代表、网红代表以及武进区、市文广旅局作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习、共同提高。

近年来，常州凭借无中生有、借题发挥的创新精神，通过发掘传承文化资源、推进重大项目建设、促进融合创新发展，走出了一条“资源创造型”旅游发展新路，荣获中国优秀旅游城市，打出了“近悦远来乐在常州”的品牌影响。去年，全市接待国内外游客万人次，实现旅游总收入近亿元，同比均增长10%，旅游业增加值占GDP比重达7.6%，旅游经济主要指标稳居全省第一方阵。全市拥有1个国家级旅游度假区和4个省级旅游度假区，建成了3家5A级景区以及10家4A级景区，5A级景区数量仅次于苏州、无锡，名列全省第三。天目湖成为江苏第一家上市景区企业，环球恐龙城跻身全国十大热门景区，涌现出景尚旅业等一批有全国影响的综合性文旅集团，溧阳“1号公路”获评“全国美丽乡村路”，李家园村、仙姑村入选首批全国乡村旅游重点村。总的来讲，常州旅游业发展取得明显成效，创造了许多成功经验，这是全市上下尤其是广大旅游工作者积极探索、共同努力的结果。在此，我代表市四套班子，向所有为常州旅游发展付出辛劳、作出贡献的同志们致以崇高的敬意，向关心支持常州旅游事业发展的各界人士表示衷心的感谢！

下面，我就推动全市旅游业发展，讲三点意见。

一、准确把握新趋势新特征，进一步增强抓好旅游业的紧迫感责任感

习近平总书记明确指出，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，是反映人民生活水平的重要指标。当前，旅游业正经历深层次结构性的重大转变，从高速增长转向高品质发展，从外延式扩张阶段向内涵式升华阶段转型，在稳增长、促转型、增收入、塑形象等方面的作用越来越明显。

第一，旅游业从观光走向休闲，催生了大量需求，成为经济增长的重要引擎。观光游是旅游业的1.0版，人们主要是“到此一游”，饱一饱眼福；休闲度假游是2.0版，人们更加追求个性化、深度化、特色化的旅游体验，出游方式、出游目的发生较大变化。现在，超过八成是自助游、超过六成是自驾游，家庭式、朋友圈的休闲度假已成趋势，停留时间更长，产生消费更多。据测算，与旅游业相关的产业和部门超过个，旅游业每投资1元，可带动相关产业5至10倍的投资，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮、零售业的贡献率超过40%，综合带动效应十分显著，大有文章可做，大有潜力可挖，特别在经济下行压力较大的情况下，抓旅游就是抓新的经济增长点。

第二，旅游业从单一走向多元，融合趋势日益明显，成为转型升级的重要推力。旅游业无边界，已渗透到国民经济的各行各业，“＋”的速度越来越快，“＋”的对象、内容、方式越来越多。除了大家熟知的旅游“＋工业”“＋文化”“＋健康”“＋教育”“+体育”“＋农业”以外，现在还迅速与5G、大数据、云计算、人工智能、VR/AR等相“＋”，催生了智慧旅游、网红旅游。比如，抖音成就了许多文旅“打卡地”，去年西安大唐不夜城成为抖音播放量最高的景点，仅一个“大唐不夜城不倒翁”话题，相关视频播放量就超过了23亿次，形成了一个人带火一座城的独特现象。刚才，常州本地的抖音网红也作了很好的介绍。由此可见，旅游可以和任何行业相“＋”，“＋”出新业态、“＋”出新市场、“＋”出新价值，产生“1＋12”的效应。

第三，旅游业从小众走向大众，旅游支出大大增加，成为创业富民的重要渠道。世界那么大，人们总想去看看。随着人民生活水平不断提高，旅游逐渐由“奢侈品”变成“日用品”，国民人均出游从年的0.2次提高到当前的5次以上。井喷式的旅游需求，不仅带动了“食、住、行、游、购、娱”多种经济发展，还促进了“商、养、学、闲、情、奇”新型消费拓展。旅游消费的直接受益者，不仅仅是景点，还给更多的老百姓带来了创业致富的机会。旅游业每增加1个直接就业，就能带动社会就业7到8个人；旅游业收入每增加1元，就能带动相关产业增收4到5元。比如，无锡阳山镇是著名的水蜜桃之乡，通过打响“大美阳山”乡村旅游品牌，由一个传统农业镇蜕变为国家4A级景区、省级旅游度假区，年接待游客量超过万人次，成为全省农民人均收入最高的乡镇之一。这些年，我市也出现了不少整村、整片、整乡发展旅游的趋势。比如，金坛仙姑村依托茅山景区优势，打造集生态旅游、文体、民宿于一体的特色品牌，年接待游客50万人次。溧阳李家园村发挥茶园、竹海、温泉等生态资源优势，发展50多家茶场、家庭农场以及多家酒店、农庄和特色民宿，形成集采摘、垂钓、会议、漂流、拓展训练等于一体的立体化乡村旅游。此外，一批自驾游基地、房车露营地、精品特色民宿、乡村度假酒店不断涌现，带来了就业岗位的增加，促进了群众收入的提高。

第四，旅游业从景点走向全域，更加注重城市整体设计，成为一个地方形象展示的重要窗口。全域旅游就是把整个区域作为一个大景区，把整座城市作为一个旅游目的地，用旅游的理念规划城市，用景区的标准经营城市，实现全景化、全空间、全覆盖。游客到一个地方，不只是看景点，而是从封闭的景区走向开放的社区。当地的历史、文化、风俗和大街小巷、社区空间都可转化为旅游产品，这对城市的整体形象提出了更高的要求。市委、市*府提出建设宜居美丽明星城，加快高铁新城建设，推动部分城市建设管理权限下放，加大中心城区精细化管理力度，加强高架沿线市容环境整治，建设美丽乡村，都是着眼于把全市作为一个大景区来考虑，通过市级统筹规划、加强市区联动，实现旅游业各类要素在更大空间的聚合，推动常州形象有一个整体性的大提升。

总之，旅游是大产业、大民生、大展示，关系长远发展、关系民生福祉、关系城市形象。过去，旅游发展主要靠景点带动，如今城市与旅游业是发展共同体，两者共生共荣，旅游业促进城市发展，城市支撑旅游业繁荣。正是基于这样的考虑，市委、市*府提出建设文旅休闲明星城，目的不仅要推动旅游业加快发展，而且要推动生态环境、城市管理、文化建设等工作再上新水平，不断提升城乡居民的生活质量和幸福指数。放眼全国乃至全球，旅游业发展如火如荼，国内几乎所有省份以及80%以上的市县都将旅游业定位为支柱产业，竞争态势十分激烈。相比国内外著名旅游城市，常州旅游无论在发展阶段还是在发展品质上，都存在较大差距，“城景一体”发展格局还没有形成，城市形象辨识度还不高，文化旅游核心产品还比较匮乏，对标旅游目的地城市还有很长的路要走。各级各部门要突破“抓旅游就是抓景点”的点状思维，牢固树立“大抓旅游、抓大旅游”的鲜明导向，进一步解放思想、把握规律、开拓创新，加快补短板补缺项，奋力实现旅游业发展的新突破。

二、瞄准标杆对标一流，全力提升常州旅游业的竞争力影响力

为加快推动常州旅游高质量发展，市委、市*府正在研究制定《文旅休闲明星城建设三年行动计划》，总的目标是充分发挥深厚历史文化底蕴和丰富旅游资源优势，对标全国一流，努力将常州建设成为长三角独具特色、充满魅力的休闲度假目的地城市。具体来讲，要在三个方面争一流：一是在产业贡献度上争一流。确保到年，全市旅游总收入超亿元，旅游业增加值占GDP比重达8%以上，成为现代服务业的先导性产业和国民经济战略性支柱产业。新增国家5A级旅游景区1家、国家级旅游度假区2家、5星级酒店及国际高端知名品牌酒店10家，培育全国知名综合性文旅集团5家，培育全国知名旅行社5家，创成国家文化和旅游消费试点城市，主要指标走在全国全省前列。二是在游客满意度上争一流。要把游客满意作为最高标准、第一追求，以一流的旅游产品、旅游环境、旅游服务、旅游体验，展示美丽、创造幸福、分享快乐，把“头回客”变成“回头客”、把“过路客”变成“过夜客”，让“近者悦、远者来”。三是在城市美誉度上争一流。要以开放、大气、包容的格局，不断提升常州旅游国际化、现代化水平，打造文商旅融合、富有特色的拳头产品，展示城在景中、景在城中、城景相融的独特风貌，让秀美的江南山水灵动起来，让宝贵的人文遗产展现价值，让更多的人了解常州、走进常州、体验常州、爱上常州。

在工作重点上，要突出抓好八个方面：

（一）加快发展全域旅游。全域旅游是休闲度假游的必然趋势。要坚持“大旅游”理念，把常州作为最大景区来建设和经营，擘画生态美、生活美、生产美的融合发展新蓝图，提升常州旅游现代化、集约化、品质化水平，实现全域宜居宜业宜游。在全地域方面，要补齐城市旅游短板。统计数据表明，全体游客在常平均停留1.38天，低于苏州的2.8天、南京的2天，也低于全省平均水平1.78天。原因之一就是中心城区承载力、吸引力不够，不能让更多游客住得下、留得住。常州作为江南文化的典型代表，拥有丰富的文脉资源和鲜明的城市个性，关键就在于串珠成链、连线成片。比如，以长约10公里的大运河城区段为线，以7.29平方公里的老城厢为面，以青果巷、南市河、前后北岸、篦箕巷、天宁寺、红梅公园、东坡公园等为点，把常州古城打包建设成为一个5A级大景区，大大提高城市文化旅游的辨识度、美誉度。在全天候方面，要补齐夜间经济短板。夜间游是休闲经济的重要组成部分，重庆2/3以上的餐饮营业额是在夜间实现的，广州服务业产值有55%来源于夜间经济。我们要把夜游、夜食、夜购、夜娱等充分整合起来，积极培育“夜公园”“水世界”“灯光秀”“音乐节”等，依托古运河两岸、青果巷、南大街、江南环球港、迪诺水镇等，建设夜间经济集聚区，把“龙城夜未央”打造成为全国知名的夜生活品牌，让城市消费更加年轻化、时尚化。在全季节方面，要补齐淡季产品短板。体育受季节影响较小，很多地方推出“体育+旅游”产品吸引游客。比如，浙江安吉通过打造地中海俱乐部、云上草原、江南天池滑雪场等项目，实现了春季踏青赏花、夏季纳凉避暑、秋季登山探幽、冬季汤泉滑雪，游客一年四季都能去休闲度假。我们要积极借鉴学习，多开发设计一些淡季和无季节性旅游产品，推动常州四季宜游。总的来说，各个板块都应成为旅游资源的提供者、旅游发展的参与者，变“单兵作战”为“齐抓共管”。溧阳在全域旅游上先行一步，形成了处处有景、四季可游的局面，为全市发展全域旅游提供了可借鉴、可复制的经验，要百尺竿头、更进一步，争取早日创成国家全域旅游示范区；其他各个板块也要全力推进旅游发展模式转变，把生态作为第一优势，把山水、田园作为最靓底色，做大做强乡村旅游、康养旅游、生态旅游、研学旅游等拳头产品，加快从“点”到“面”、从“观看”到“体验”的转变，实现抱团发展、协同发展，为全市创建全域旅游示范区提供更强有力的支撑。

（二）突出抓好旅游大项目。旅游业大发展，离不开一批大项目、好项目、精品项目的支撑。近年来，周边城市在旅游项目建设上不遗余力，无锡除了已建成的总投资亿元的融创文旅城外，还有总投资亿元的华侨城运河文旅综合项目、总投资亿元的大拈花湾等一批在建重大项目。我市除了曹山未来城总投资亿元以外，大部分旅游项目体量不大。下一步，要围绕休闲度假、文化旅游、夜间消费、体育会展等业态，大力策划、招引、实施、建成一批大项目，不断丰富旅游产品供给。一要加快推进重点文旅项目建设。这次三年行动计划共排出个重点项目，总投资亿元，其中今年开工的22个文旅项目总投资就达亿元。各地各部门要加强服务保障，及时帮助解决建设中遇到的困难问题，确保曹山未来城、中沙文旅月亮船、焦溪古镇、环球恐龙城康养育乐小镇等重点项目快推进、早投运。二要抓好高端度假酒店建设。高端度假酒店对游客极富吸引力。像海南三亚的海棠湾，高端度假酒店有40多家，那里的亚特兰蒂斯酒店，集酒店、娱乐、餐饮、购物、演艺、国际会展及特色海洋文化体验等业态于一体，拥有间全海景房及水底套房、21款不同主题的餐厅、占地面积20万平方米的水世界冒险乐园、全世界最大的天然海水水族馆等，住一晚最高10万元，游客络绎不绝。从我市来看，高品质、有特色的度假酒店还不多，尤其是中心城区分布较少，品质、形象也不够理想。我们要结合高铁新城建设和中心城区改造提升，加快建设一批五星级酒店，打造一批精品特色酒店，引进一批国际知名高端酒店，更好满足游客个性化体验需求。三要抓好精品民宿建设。近年来精品民宿日益火爆，莫干山的裸心谷，目前是中国最豪华的民宿之一，每间房年收益可达万元，最贵的树顶别墅可以卖到0元一晚。溧阳牛马塘村深度挖掘红薯文化，打造特色民宿，成为网红“打卡地”。我们要主动顺应民宿发展新趋势，把乡愁、田园、康养、文创等融入到民宿中，进一步提升“溧阳茶舍”“金坛美宿”的品位，让民宿成为连接传统与现代、乡村与城市的美好体验。

（三）挖掘江南文化底蕴。文化是旅游的灵*，也是最深度的体验。近年来，无锡修复了秦邦宪、阿炳、顾宪成、钱锺书、荣德生等一大批名人故居，倾力打造清名桥、惠山、荣巷、小娄巷、荡口五大历史文化街区，惠山古镇跻身国家5A级景区，并投资亿元打造国内一流的古运河文旅度假区。常州历史人文资源也十分丰富，一条青果巷，半部常州史，先后走出百余位名人大家，前后北岸走出了5位状元、7位公卿、多位进士。但这些资源大多“锁在老房子里、藏在小巷子里”，尚未真正转化为旅游发展的独特优势。我们要加强对常州文脉的挖掘梳理，着力打造一批以文化为核心的旅游IP，让游客来常州收获一份文化体验、留下一段美好回忆。一要做靓“运河文化”，加强古运河风光带的保护开发，推动孟河、奔牛、杨桥等古镇古村的保护利用和焦溪古镇江南水乡古镇联合申遗，通过串起青果巷、南市河、篦箕巷、锁桥湾等沿线历史文化遗存，打造特色鲜明、有机联系、相得益彰的运河文化长廊，扩大“常走大运”等品牌活动的全国影响，积极参与“大运河世界遗产经典游”精品项目建设，打造高品位的文化长廊、高颜值的旅游长廊。二要做靓“名人文化”，发挥历史名人在旅游发展中的独特作用，加快实施季子文化传承中心等项目，推进名人纪念馆群建设，彰显“诚信、包容、开放、儒雅”的常州名士精神。整合常州三杰纪念馆、溧阳新四*纪念馆等红色资源，提炼“三杰精神”，打造全国有影响的红色旅游目的地。三要做靓“工商文化”，充分挖掘和利用常州工商文化遗产价值，以纺织博览园、运河五号、戚机厂等特色产业园区为载体，打造具有鲜明常州特色的“工业旅游廊道”。四要做靓“美食文化”，加快构建湖鲜美食、江鲜美食、养生美食等美食系统，加大“常州十大美食”宣传推介力度，建设一批特色美食街区，打造一批网红美食、网红饭店，把“食美常州”打造成为常州旅游的独特标签。

（四）注重塑造特色品牌。品牌是体现旅游竞争力的重要方面，越有特色的品牌就越有吸引力，让人想起来就不得不去，到了就非看不可。比如，广西南宁主打“东盟会都”品牌，云南大理主打“风花雪月、逍遥大理”品牌，浙江乌镇主打“互联网古镇”品牌，山东主打“好客山东”品牌，为当地旅游注入了更多活力，积聚了更多人气。相比之下，常州始终没有形成一个足够鲜明、独特、响亮的城市旅游品牌，影响力、知名度仅限于长三角地区，在海内外游客中品牌识别度不高。我们要着力研究打造一批专属常州、代表常州乃至象征常州的旅游核心品牌，用特色元素擦亮常州旅游的金字招牌。一要打响“乐园之都”品牌。主题乐园是常州旅游“无中生有”的代名词，但经历了辉煌后，现在也开始进入停滞期。特别是目前国内竞争的态势十分激烈，如何保持主题乐园的活力？最有效的办法，就是通过滚动开发新项目和对现有项目改造提升，带动客流的持续增长。比如，迪士尼一直采用“三三制原则”，每年更新1/3、保留1/3、淘汰1/3的游乐设备，所以诞生了“永远建不完的迪士尼”，游客的重游率达到了50%以上。我们要引导支持各主题乐园不断加大投入，开发新产品、推出新项目，推动集群化、集约化发展，始终保持新鲜感和吸引力。二要打响“闲逸山水”品牌。常州坐拥“一江一河三山四湖”，具有远山近水、天然淡雅的独特魅力。天目湖在国内具有较高的知名度，西太湖是苏南仅次于太湖的第二大湖泊，溧阳南山被称为“鸡鸣三省”“吴越第一峰”，金坛茅山素有道教“第一福地、第八洞天”的美誉。和浙江、安徽相比，常州的山水资源算不上一流，但只要挖掘好、利用好、包装好，把清新、清幽、清雅的特质做足，一定能成为长三角休闲度假游的新宠。要进一步提升旅游度假区发展水平，把天目湖建设成为具有国际影响的高品质旅游度假区，加快把太湖湾、茅山创成国家级旅游度假区。要充分发挥西太湖、长荡湖等自然生态优势，打造都市近郊亲水休闲度假胜地。三要打响“美丽乡村”品牌。突出“一村一景、一村一业、一村一韵”，培育一批像溧阳李家园村、金坛仙姑村等国家级、省级乡村旅游重点村，加快实施一批深植乡土文化、环境品质一流的乡村休闲度假精品项目，形成“春赏花、夏采摘、秋养生、冬民俗”的四季游格局。

（五）培育新型旅游业态。“十四五”期间，旅游将进一步融入经济社会发展全局，旅游业态的多元化、融合化、区块化、主题化趋势将越来越明显。要充分发挥旅游产业的拉动、催化和集成作用，拓展“旅游+”深度广度，推动产业链和价值链向高端延伸。一要不断丰富“旅游＋”的内容。促进旅游与各行各业融合发展，积极推动工业旅游、农业旅游、健康旅游、体育旅游、科技旅游、研学旅游等新业态新产品竞相涌现。比如，目前发达国家体育旅游已占旅游行业总规模的25%左右，而我国仅为5%左右，发展的空间和潜力都很大。要更多承办像中国羽毛球公开赛这样有国际影响力的品牌赛事，通过举办中国马拉松精英排名赛、西太湖马拉松等赛事，提升城市知名度和影响力。再比如，发展会展经济也是拓展旅游客源的有效手段，上海每年举办的会展超过0个，大型展览数量全国第一，仅进博会短短6天时间，参观人次就达到万，形成了巨大的旅游带动效应。常州每年的赛事、会展也不少，关键是怎样把品牌打出去、扩大影响力，带动旅游业淡季不淡、旺季更旺。二要不断拓展“旅游＋”的内涵。旅游是流量经济、平台经济，现在消费的主力*是90后、00后，更乐于从手机、网络上搜集信息，来帮助自己进行消费决策。我们要加强同抖音、快手、火山等短视频，携程、美团、驴妈妈等OTA平台的合作，不断营造传播热点，用一首歌、一段视频、一个故事，展示常州与众不同的城市特质、风土人情，拉近游客与常州的距离。要推出溧阳1号公路、金坛绿野仙踪、常州文化广场、半山书局等一批具有常州元素的网红打卡地，对年轻人产生“非来不可”的磁场，吸引更多人才、资本进驻常州，加速城市转型发展。三要不断提升“旅游＋”的附加值。用好工艺美术大师、非遗传承人、中华老字号等宝贵资源，扶持一批旅游文创商品研发单位、民间艺人，推出常州梳篦、留青竹刻等一批特色旅游商品，包装长荡湖大闸蟹、溧阳白茶等一批特色农副产品，更好满足游客多样化的购物需求。总之，“旅游＋”的形式还有很多，我们要开拓思路、创新举措，充分激活“旅游＋”的乘数效应，促进常州旅游从量的增长向质的飞跃转变。

（六）大力培育市场主体。去年，我市旅游总收入只有苏州的46%、无锡的58%，游客接待总人数只有苏州的59%、无锡的77%。很大程度上，在于我市文旅企业经营规模不大、数量不多、资本化程度不高，导致我市旅游业整体盈利能力、接待能力不强。产业强市需要有一批“顶天立地”的大企业，做强旅游业同样如此。我们要支持重点文旅企业加强资源整合，通过产权转让、合资合作、重组上市等多种方式引进战略投资者，支持有条件的文旅企业到市外、省外投资，加快上市步伐，培育更多像龙控集团、天目湖旅游、江南环球港、景尚旅业、金刚文化、常奥体育、一号农场这样具有行业影响力的骨干企业。要积极探索国有旅游企业混合所有制改革，吸引社会资本参股，增强国有旅游企业发展活力。广大文旅企业要坚持走“专精特”的发展路子，积极运用互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术，不断提升资本运作、产品开发、品牌营销和现代管理的能力水平。各大旅行社要根据市场变化，加大旅游产品策划创新力度，推出一批一日游、二日游、三日游等经典线路，吸引更多的外地游客。

（七）全面优化旅游服务。现在，游客对旅游体验的要求越来越高，对服务质量的要求也越来越高。对标一流旅游城市，我市的旅游环境、服务口碑还有不少短板。我们既要抓硬件、也要抓软件，既要抓景区内、也要抓景区外，不断提升旅游服务水平，让广大游客“乐游常州”“畅游常州”。首先，交通要更便利。进一步优化“内循环”、打通“外循环”，积极构建“快进慢游”全域旅游交通体系，打造闭环式旅游观光交通网络，开通中心城区、交通枢纽直达核心旅游景区的旅游专线，增加客源地直飞航线航班，为更多的国际国内旅游者提供便利。其次，基础设施要更优质。建立覆盖全市、统一标准、中英文对照的旅游标识系统，打造“一键订单、一码通行、一键投诉”的全域旅游线上服务总入口和城市智慧旅游系统，实施城市绿化、亮化、净化、美化工程，推进旅游“厕所革命”，为市民游客带来更丰富、更愉悦的体验。第三，市场秩序要更良好。在“人人都是自媒体、个个手持麦克风”的时代，旅游市场秩序关系到一个城市的形象。这方面，不少旅游城市吃过亏，比如“天价虾”“天价鱼”等事件，造成了不可估量的负面影响。对此，我们要引以为戒，抓紧出台《常州市旅游条例》，加强旅游市场监管和导游队伍培育管理，全面推行“常州礼遇”服务品牌，营造“人人是旅游形象，处处是旅游风景”的文明旅游环境。

（八）强化城市宣传推介。旅游业是典型的“眼球经济”“品牌经济”，不宣传、不营销、不推介，“酒香也怕巷子深”。常州的城市影响力还不强，一个重要原因就是我们的城市形象标识不够清晰，宣传用语不如“诗画浙江”“七彩云南”“东方水城、天堂苏州”“精彩深圳、欢乐之都”这样令人惊艳、过目不忘，也没有像《中国青岛，倾倒世界》这样令人震撼的宣传大片，更缺少像“魔幻重庆、天空之城”这样的网红城市新名片。为此，市委、市*府下定决心，倾力打造具有独特性、地域性、代表性的城市形象标识和宣传用语，精心制作城市形象宣传片并在央视投放，唱响“教我如何不想她”，让更多人都能记住常州、宣传常州、推介常州。要充分利用中外媒体、影视作品、会展论坛、节庆赛事等各类载体和平台，运用好移动互联网、微博、微视频、数字旅游、高铁旅游等新渠道，全方位、高频次宣传常州和常州旅游，点燃“引爆点”，扩大知晓度。要把旅游宣传和城市外宣结合起来，讲好常州故事，让中外游客对常州人文特征、历史底蕴、城市发展有更深的认识，使常州成为国内外极富吸引力的旅游目的地。

三、构建大旅游发展格局，凝聚整体推进合力

旅游工作是一项系统性、全局性工作，需要全市上下密切配合、通力合作。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强责任意识，更好发挥主动性积极性创造性，共同把常州旅游品牌打得更响。

一要加强组织领导。成立市级文旅休闲明星城建设领导小组，负责旅游工作的总体谋划、统筹推进、组织协调、督促落实，形成常态化、长效化工作机制。各板块要像重视开放型经济一样重视文旅产业发展，把文旅休闲明星城建设摆上重要议事日程，制定具体实施方案，抓好任务落地落实。主要领导要经常研究旅游工作，策划重大旅游项目，及时协调解决本地旅游业发展中的重点、难点问题；分管领导要深入钻研旅游经济，把握发展规律，成为行家里手，做到真正懂旅游、善于抓旅游。要经常举办各类座谈会，广泛听取旅游企业意见，研究制定促进旅游业发展的*策文件，营造更好发展环境。

二要形成推进合力。市各相关部门要各司其职、各负其责，加大对旅游业发展的支持力度。文广旅局要创新工作理念，更好地履行旅游产业规划、协调、管理、推进和服务职能，统筹抓好推动文旅发展的课题研究、*策制定和平台载体建设；自然资源和规划局要加强文旅重点项目用地保障，科学合理安排旅游产业发展空间布局；财*局要加大旅游发展资金统筹力度；商务、体育等部门要加强对会展、赛事等项目的培育招引；人社、教育等部门要加大高端旅游人才引进和培育力度，加快建设全国性旅游人才培养基地；市场监管局要强化旅游市场监管，营造安全有序的旅游市场环境；地方金融监管局要推动金融机构与文旅企业对接合作，支持符合条件的文旅企业挂牌上市；发改、住建、交通等部门要积极向上争取*策资金支持，更好助力我市旅游业发展。

三要强化督查考核。把旅游发展绩效考核结果作为评价各级**领导班子和领导干部实绩的重要内容，切实发挥好考核机制在促进旅游业发展中的重要作用。市委、市*府督查室要对各地各部门工作开展情况进行专项督查、定期督查，对工作不重视、职责不到位、任务不落实的，要严肃追究责任，以硬目标、硬措施、硬考核，在全市形成争先进位抓旅游、比学赶超促旅游的良好局面。

同志们，推动旅游业发展，完全大有可为，必须大有作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取，奋力开创全市旅游发展新局面，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献！

市委副书记、代市长陈金虎主持大会。市四套班子领导；市法院院长、检察院检察长；市*府秘书长，市委、市*府有关副秘书长；各辖市、区和常州经开区**主要领导，*府分管领导；市级机关部门和驻常中央、省直单位主要负责人；各辖市、区文体旅游部门和常州经开区社会事业局主要负责人；部分重点文化和旅游企业主要负责人和网络自媒体代表出席大会。

新闻链接